在中心开展深入学习实践科学发展观
活动动员大会上的讲话
（2008.10.24）

同志们：
根据市委的安排，从今年9月开始，到明年2月底，我们参加市里第一批学习实践科学发展观活动。10月20日，市委召开了全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，君文书记作了动员报告，对全市开展学习实践活动进行了全面部署，提出了明确要求。根据市委的要求，下面，我就中心如何开展这一活动讲几点意见。
一、统一思想，提高对开展学习实践活动重要意义的认识。
1、开展学习实践活动，是党中央作出的一项重大战略部署。科学发展观是我党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪，新阶段党和国家事业发展的全局出发提出的重要战略思想；是我党对于社会主义市场经济条件下，经济社会发展规律的认识所达到的新高度；是在社会主义建设指导思想上实现的重大创新，是指导发展的世界观与方法论的集中体现，是我们必须长期坚持的重大战略思想。开展学习实践活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题，推进经济社会又好又快发展的必然要求。
2、开展学习实践活动，是提高领导班子和党员领导干部领导科学发展能力的必然要求。就中心班子而言，面对新的形势和市委、市政府对我们要求，以及人民解决对我们的要求，中心职工对我们的要求，如何在保证资金安全的前提下，既要满足缴存人的要求，又要创造更多的增值收益，为中低收入人群解决住房困难提供更多的帮助，现在办法还不多。要解决这些问题，需要我们紧紧抓住学习实践活动这一难得的机遇，通过开展学习实践活动，在更高层次上进一步解放思想，创新观念，拓展思路，进而提高我们推进公积金工作更好更快发展的能力和水平。
3、开展学习实践活动，是推进株洲跨越发展的迫切需要。组织党员、干部认真学习中央、省、市委的有关文件和领导讲话精神，增强开展学习实践活动的紧迫性，把开展学习实践活动作为解决思想、抢抓机遇、破解难题、科学跨越的重大举措，积极投入到学习实践活动中来。通过开展学习实践活动，为进一步搞好公积金工作奠定坚实的思想基础。
二、准确把握学习实践活动的总体要求。
根据市委的《实施意见》和《实施方案》，我们制定了管理中心开展学习实践活动的实施方案，对整个活动的指导思想，主要原则，目标要求，实施范围，方法步骤和组织领导作出了全面、具体的安排，各科室、管理部一定要全面领会、准确把握，按照方案要求，认真扎实开展好这次学习实践活动。
1、本次活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，‘两型’建设见成效”的要求，以“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”为目标，以“解放思想、改革创新、优化环境、科学发展”为主题，抓住“两型社会”建设综合配套改革试验区重大发展机遇，以“依法办事、规范管理、优质服务、注重效益、确保安全”为抓手，以住房公积金管理专项治理为切入点，突出中心领导班子和党员领导干部这个重点，全体党员参加，从思想认识、实际工作、体制机制等几个层面着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志，转化为领导科学发展的实际能力，转化为与人民群众心连心的真挚情意，转化为增强党性修养的自觉行动。
2、本次活动的主要原则有四条：第一要坚持解放思想。结合正在开展的解放思想大讨论活动，以解放思想为先导，以改革创新为动力，围绕科学发展主题，坚持实事求是，与时俱进，深刻把握经济社会发展趋势和规律，坚定不移地把改革创新精神贯彻到学习实践科学发展观的全过程，加快株洲公积金事业发展步伐。第二要突出实践特色。坚持学以致用、注重实践、把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三全全会和市委十届五次全会精神结合起来，与加强中心领导班子建设结合起来，与加强住房公积金管理工作结合起来，把突出特色贯彻活动全过程。第三要贯彻群众路线。充分发扬民主，广泛征求意见，动员群众参与，接受群众评议，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。第四要坚持正面教育为主。坚持按照高标准、严要求，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。
3、本次活动的目标要求：一要提高思想认识。要通过学习加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；转变不求发展、片面发展等不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。增强科学跨越意识，民主政绩意识，把思想认识统一到科学发展观要求上来。二要解决突出问题。解决影响和制约中心发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步明确中心工作思路，完善科学发展规划；进一步加强中心党政领导班子思想政治作风建设，增强决策力、凝聚力和执行力，推动中心全体党员特别是班子成员讲党性、重品性、作表率。三要创新新体制机制。营造贯彻落实科学发展观的良好政策制度环境，着重建立健全方便缴存人的各项体制政策规定，着力构建充满活力，有效率，更加开放，更加科学合理的规章制度。四要促进科学发展。坚持把务求实效作为学习实践活动的出发点和落脚点。把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志，谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动。着力提高中心领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，在全中心上下形成推动科学发展的强大合力。
三、本次开展学习实践活动要解决的重点问题。
我们在开展学习活动中，要紧密联系管理中心的实际，依据《公积金管理条例》和刘力量副市长对中心工作提出的“依法办事、规范管理、优质服务、注重效益、确保安全”的要求，紧扣“让缴存人满意，让领导放心”，着重在增强从体制机制上服务科学发展的意识中查找问题；着重在履行自身职责，树立全局观念、创新观念、服务观念、法制观念和责任观念上查找问题；着重在转变干部作风，为社会提供服务上查找问题；着重在坚持原则、勤政廉政上查找问题。下大力气解决以下三个方面的突出问题：
1、确保资金安全问题。要进一步落实住房公积金管委会决策制度，加快住房公积金管理机构调整完善工作，加强内部监督机制建设，在确保资金安全的前提下提高资金使用效率。更好地发挥住房公积金在改善中低收入家庭住房条件的作用，积极研究向中低收入家庭倾斜的政策措施。
2、改善服务质量问题。要积极研究进一步完善提取和贷款办法。对符合条件的购房贷款，要尽可能提供方便，简化程序，增强主动服务意识，改进工作作风，提高办事效率，切实解决干部职工提取难，贷款难等突出问题。（能否试行早九晚五工作时间？）
3、加强队伍建设问题，队伍建设问题直接关系到公积金事业的发展。也是关系到我们在人民群众的形象问题。所以队伍建设至关重要（近几年发生的一些问题给我们带来了深重的压力和精神负担，一些很能干的干部因此受到影响）。在这方面，我们将着重加强教育，建立和完善制度，加强监督等方面采取积极措施来提高队伍素质，努力做到用制度管人，用制度管事，用制度管权，以便队伍不出问题、或少出问题，特别是不出大问题。
四、开展学习实践活动的总体安排和方法步骤。
这次学习实践活动，时间半年左右，从2008年9月开始，到2009年2月底止。整个活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。这三个阶段是中央的硬性规定，符合科学发展规律，符合人的认识规律。每个阶段都是一次学习的过程，是一次实践的过程，必须认真对待，不能省、不能马虎，不能走过场。
在学习调研阶段，要继续完成解放思想大讨论中还没有完成的环节，把加强学习和调查研究，作为提高领导能力和决策水平的必修课，自觉养成良好习惯，切实增强理解、运用、贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。这个阶段学习培训的时间不能少于40小时，中心的县处级干部和各科室、管理部负责人必须联系工作实际，撰写一份专题调研报告，上报中心学习实践活动办公室。
在分析检查阶段，重点是开好中心班子民主生活会，形成班子分析检查报告，组织群众评议。前期我们已发放了征求意见表和开展了谈心活动，听说意见还不少，对这些意见党组将进行认真研究分析。
在整改落实阶段，我们要抓住整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制上下功夫。分清轻重缓急和难易程度、对目前能够解决的问题，不等不靠，立即解决；对条件不成熟，一时解决不了的问题，积极创造条件，待时机成熟时解决；对涉及面广、靠我们力量单方面难以解决的问题，主动协调，合力攻坚，争取共同解决；对需要上级部门解决的问题，积极主动反映汇报，争取支持，? 合解决。本着缺什么建什么，什么薄弱加强什么的原则，抓紧建立既符合科学发展法要求，又符合中心实际的制度和办法。
五、本次活动的组织机构。中心成立学习实践活动领导小组，由党组全面负责学习实践活动工作。
学习实践科学发展观活动，是当前政治生活中的头等大事，我们一定要按照中央、省、市委的要求，高度重视，周密安排，扎实开展，力争取得实实在在的成效。同时，我们要把开展学习实践活动与搞好工作结合起来，与全面完成各项工作任务结合起来，确保学习实践活动与我们负责的工作“两不误、两促进”，用工作的成效来检验学习实践活动的效果，以卓有成效的学习实践活动促进中心各项工作上台阶。
整个活动有一个详细的实施方案，在这里我就不照本宣科了，今后，请各管理部和科室按方案实施，按市委指导检查组的要求落实，力争把这次活动开展得有声有色，有成效。