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株洲市住房公积金管理中心2009年度政府信息公开工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻政务公开的相关文件精神，紧紧围绕增强工作的透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，推行依法行政、优质行政、廉洁行政，进一步巩固政务公开成果，规范政务公开内容，突出政务公开重点，提高政务公开水平，有力地促进了中心各项工作的开展，取得了明显的效果。截至2009年底，全市有2577个单位的29.32万名职工建立了住房公积金制度，覆盖率达80％。住房公积金归集总额47.47亿元，余额30.35亿元；累计发放个贷29330户，贷款总额29.43亿元，贷款余额18.98亿元；逾期率控制在0.12% ; 累计为职工购、建房提取使用住房公积金17.11亿元；呆帐率和违规运作率为零。较好地完成了各项工作任务。
一、健全机构，明确岗位责任
政府公开工作自起步以来，便得到了中心领导的高度重视，领导班子及时召开会议传达政务公开相关文件精神，按照文件要求统一部署，实行“一把手”负责制，及时成立了由龙金玉同志任组长，王民钢同志任副组长，有关科室负责人为成员的中心政务公开领导小组，将政务公开办公室设立在中心办公室，具体负责政务公开工作的组织协调工作。为具体执行政务公开工作的落实，各职能部门明确了信息员负责本部门工作职能范围内的信息梳理、上报、咨询、受理和公开等日常工作。通过落实工作责任制，将责任明确到人，做到一级抓一级，层层抓落实。
二、梳理信息、完善公开制度
信息梳理是做好整个政务公开工作的基础工作，中心根据市委、市政府的具体要求结合我市住房公积金制度实际和一个窗口对外工作要求，在《株洲市住房公积金管理中心政府信息公开目录》和《株洲市住房公积金管理中心政府信息公开指南》等住房公积金信息公开指导性文件的基础上，全面梳理公积金缴存、使用、提取、查询等政策法规和办事程序，依法公开住房公积金缴存、使用、提取等政务信息，梳理出住房公积金政务信息应公开内容共七大类22项。并完善了株洲市住房公积金管理中心《政务信息公开制度》、《政务信息主动公开制度》、《政务信息依申请公开制度》、《政务信息发布协调制度》、《政务信息保密审查制度》、《政务公开年报制度》、《政务公开层级受理举报制度》、《政务公开考核制度》八大相应的配套制度体系，实现主动公开与依申请公开的完整统一，用制度保障政务公开工作落实到位。
三、规范运作，确保公开到位。
中心坚持把政务公开工作与优化服务窗口建设工作结合起来，不断提高政务公开质量和窗口服务质量，让广大老百姓充分享有知情权、参与权、监督权及因住房公积金制度的优越性而应该享有的各项权益，在实际工作中我们主要做了以下工作。
一是完善各项对外公开事项。按文件要求，结合中心工作实际，对单位部门职责、内设机构职责、领导分工和工作人员职责进行对外公开，同时，对住房公积金的归集提取、政策性住房贷款发放、资金状况、资金核算状况以及办理上述事项所遵循的法律法规、政策和有关标准和办事对象应具备的基本条件、必备文书资料，及办事的过程、顺序予以公开。对办理事项所需的最长期限进行公开承诺，将办理的结果向办事对象予以通知，公布办事人员在办事过程中必须遵循的纪律规定和违章、违纪行为的追究制度，制订了严格的监督制度，建立了监督机构，理顺了监督渠道。
为将对外公开事项落到实处，在公开形式上采取灵活多样的形式，根据政务信息的不同内容和要求，采取多形式予以公开，通过设立固定的政务公开栏，中心网站，发放办事指南、媒体等形式，多渠道公开，达到方便群众的目的，其具体形式为：
1、通过服务窗口公开。服务窗口是缴存人获取政务信息的直接窗口也是最重要的公开渠道。中心从新的服务大厅投入使用以来就高度重视服务大厅的信息发布硬件设施、和便民设施，在服务大厅内通过设置办事信息公开栏、电子显示屏、电子触摸屏、查询电话、领导值班咨询台等设施，对外公布各项服务的名称、依据、条件、期限等信息，保证来中心办事群众获取办事信息方便、及时、准确；在服务大厅设置等候休息设施、填写申请资料设施、自动饮水机等便民设施，保证在办事业务量大时，缓解办事群众的焦虑情绪；并在各个服务窗口建立“首问责任、一次告知、限时办结”等制度，保证业务快速办理、高速办结。
2、设置政务公开监督信箱、监督电话。建立了领导值班制度，对外公布了监督投诉电话和值班领导、值班人员姓名，随时受理群众对不公开、假公开等行为的举报，并及时进行查处，及时向举报人反馈查处结果。
3、印发办事指南。将住房公积金服务大厅可办理的支取、贷款业务的所需资料、办事要点印刷成简短精要的办事指南，一目了然，向所需群众提供，方便群众办事。
4、通过会议公开。每年召开一次住房公积金管理委员会，2009年4月，组织召开了市住房公积金管理委员会第二届第二次次全体会议。会议听取和审议了住房公积金管理中心上年度工作报告，审议年度工作计划和财务预算。
5、通过语音查询、中心网站、公积金论坛公开。在信息化网络建设飞速发展的时代，网站已经成为中心主动公开信息的主要渠道，为方便办理住房公积金业务的群众，中心上传了住房公积金的各项政策、法规，及住房公积金贷款申办手续、相关表格和住房公积金语音查询电话号码，服务热线电话，并在中心网站开设了住房公积金论坛。同时，设立管理员定期清理网站信息、及时更新网站信息、在线答复论坛信息。群众通过网络可以直接下载所需资料，查阅相关信息，通过电话按照语音查询提示直接进行住房公积金业务查询，通过住房公积金论坛在线索取住房公积金各项信息及意见交流，加强了和群众的互动性，极大增强了各项工作的透明度。
6、通过媒体公开。对于省市颁发住房公积金相关重要文件、中心召开的重大会议，出台的重要制度措施，都及时地通过新闻稿的方式在《株洲日报》、《株洲晚报》、株洲电视台、湖南红网等媒体进行发布，以全方位、广覆盖地宣传住房公积金政策，增加住房公积金制度的影响力。
二是建立对内公开工作制度。根据市委、市政府的要求及政务公开的工作机制，中心制定了相关的工作制度。
1、建立内部管理、考核制度。将政务公开工作纳入年度工作目标责任制考核范围，并作为党风廉政建设和领导干部年度考核的一项内容。
2、建立责任追究制度。实行监督检查和责任追究制，由纪检监察室和政务公开领导小组办公室组成政务公开监督小组，定期对窗口工作人员进行检查、考核、通报、奖惩，及时发现和解决政务公开工作中存在的问题。对工作不力、影响政务公开工作顺利开展的，视情况给予批评教育，限期整改；对侵犯群众知情权、损害群众合法权益造成严重影响的，要追究有关个人的责任。
四、存在的问题
通过政务公开工作的深入开展，增加了工作的透明度，不仅提高了人民群众对我们工作的满意率，树立了中心的良好形象，同时，也促使干部职工提高了依法行政的自觉性，工作积极性，取得了明显的成效，但是，对照市场经济体制对政务工作的要求来看，目前的政务公开工作还存在一些不足，主要表现为：一是中心电子政务建设与政务公开的要求还不相适应，仍未实现在线办理行政许可项目，政务公开的辐射范围和公开的频率受到限制，互动性还不够。二是中心场地受限，无法统一制作上档次、成规模的政务公开栏，对外窗口也因实际情况难以制作专门的公开栏，影响了政务公开的直观性。三是如何进一步简化办事流程、缩短办事时限、实现审批结果公开的有效形式和有效途径都还有待探索。
株洲市住房公积金管理中心
二○○九年十二月 |
